Zdroj: www.cni.cz
ČESKÁ NORMA |
ICS 13.020 |
|
Červen 1997 |
Systémy environmentálního managementu |
ČSN 01 0901 |
|
|
|
Environmental management systems - Specification with guidance for use
Systèmes de management environnemental - Spécifications et lignes directrices pour son utilisation
Umweltmanagementsysteme - Spezifikation mit Anleitung zur Anwendung
Tato norma je identická s EN ISO 14001:1996.
This standard is identical with EN ISO 14001:1996
Národní předmluva
Poznámky k překladu a českému názvosloví
Souborem norem ČSN EN ISO 14000, jehož je tato norma součástí, se do českého názvosloví technické normalizace poprvé zavádí řada nových termínů souvisejících s problematikou životního prostředí. Jde především o věcně správný a jazykově přijatelný terminologický systém popisující „životní prostředí" a jeho vztahy k dalším oblastem popisovaným těmito normami. Proto byl pro tento soubor norem zvolen terminologický systém založený na anglickém slově „environment". Anglický termín „environment" má v češtině v jednom z užších, ale často užívaných významů - pro prostředí obklopující určitou entitu a zahrnující složky jejího okolí, živé i neživé, i lidi a jejich vzájemné vztahy - jediný běžně používaný překlad - „životní prostředí". Proto je toto české pojmenování uváděno jako synonymum k termínu „environment", který je základem použitého názvoslovného systému. K termínu „životní prostředí" nelze v češtině utvořit vhodné přídavné jméno, které by ve víceslovných terminologických spojeních fungovalo jako shodný přívlastek, a proto v souladu se současným stavem a vývojem názvoslovné diskuze v odborné veřejnosti, je použito přídavné jméno „environmentální" tam, kde se vyjadřuje „týkající se životního prostředí", „vztažený k životnímu prostředí", „s ohledem na životní prostředí", „z pohledu životního prostředí", „orientovaný na životní prostředí", „životního prostředí" a podobně. Jedním z důvodů pro obecné přijetí tohoto řešení, jak k němu dospěla odborná veřejnost, je jednoslovnost, která umožňuje snadnější tvoření složitějších terminologických spojení, aniž by vznikala zbytečně dlouhá popisná pojmenování. U nově definovaných termínů „environmentální audit" (ČSN EN ISO 14010), „environmentální auditor" (ČSN EN ISO 14010 a 14012), „environmentální aspekt", „environmentální cíl", „environmentální cílová hodnota", „environmentální dopad", „environmentální politika", „environmentální profil" a „systém environmentálního managementu" se přídavné jméno „environmentální" používá pouze ve významech uvedených výše. Druhá část těchto definovaných víceslovných termínů je tvořena jednak termíny v technické normalizaci již zavedenými (audit, auditor, management, systém), jednak termíny, které jsou nově použity pro normy týkající se problematiky životního prostředí a které mají svůj určující význam jen ve spojení s přídavným jménem prostředí a které mají svůj určující význam jen ve spojení s přídavným jménem
„environmentální" (aspekt, cíl, cílová hodnota, dopad, politika, profil). V daném konkrétním textu týkajícím se problematiky obsažené v souboru těchto norem je možno použít i širší škálu víceslovných terminologických pojmenování vycházejících z českého termínu „životní prostředí" užívaného ve funkci neshodného přívlastku (viz příklady českých synonymních termínů k některým definovaným termínům v národní příloze NA k ČSN ISO 14004). Uplatnitelnost možných českých synonym bude prověřena jejich praktickým užíváním a zohledněna při plánované revizi těchto o norem.
V normě použitá zkratka „EMS" pro termín „systém environmentálního managementu" je anglickou zkratkou pro slovní spojení „Environmental Management System". Tato zkratka se již běžně českou odbornou veřejností používá a je obdobou běžně používané zkratky QMS pro systém managementu jakosti. Pro označení malého a středního podniku nebo malých a středních podniků je použita mezinárodně zavedená zkratka „SME" odpovídající anglickému slovnímu spojení „small and medium-sized enterprise(s)".
Ó Český normalizační institut, 1997
|
|
26274 |
Poznámka k definici termínu „prevence znečišťování"
Termín „prevence znečišťování" definovaný v normě je obecnou součástí environmentálních programů a politik od úrovně organizace a státu až po úroveň mezinárodní. Prevence znečišťování představuje systémové opatření vedoucí k minimalizaci vzniku odpadů a znečištění co nejblíže zdrojovému místu a vedoucí k současnému snižování surovinových, materiálových a energetických nároků a tím k dvojímu zisku jak ekonomickému, tak environmentálnímu.
Souvisící normy
ISO 9001:1994 zavedena v ČSN EN ISO 9001 Systémy jakosti - Model zabezpečování jakosti při návrhu, vývoji, výrobě, instalaci a servisu (01 0321)
ISO 14004:1996 zavedena v ČSN ISO 14004 Systémy environmentálního managementu - Všeobecná směrnice k zásadám, systémům a podpůrným metodám (01 0904)
ISO 14010:1996 zavedena v ČSN EN ISO 14010 Směrnice pro provádění environmentálních auditů - Všeobecné zásady (01 0910)
ISO 14011:1996 zavedena v ČSN EN ISO 14011 Směrnice pro provádění environmentálních auditů - Postupy auditu - Provádění auditu systémů environmentálního managementu (01 0911)
ISO 14012:1996 zavedena v ČSN EN ISO 14012 Směrnice pro provádění environmentálních auditů - Kvalifikační požadavky na environmentální auditory (01 0912)
Vypracování normy
Zpracovatel: České ekologické manažerské centrum Praha, IČO 45249741, RNDr. Zdeněk Suchánek
Spolupráce - překlad: PhDr. Jaroslava Kubátová
Technická normalizační komise: TNK 106 Management životního prostředí
Pracovník Českého normalizačního institutu: Ing. Oldřich Čermák
EVROPSKÁ NORMA |
EN ISO 14001 |
EUROPEAN STANDARD |
Září 1996 |
NORME EUROPÉENE |
|
EUROPÄISCHE NORM |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ICS 13.020
Deskriptory: environments, environmental protection, management, environmental management, specifications, use, general conditions
Systémy environmentálního managementu. Specifikace s návodem pro její použití (ISO 14001:1996)
Environmental management systems - Specification with guidance for use (ISO 14001:1996)
Systèmes de management environnemental - Spécifications et lignes directrices pour son utilisation (ISO 14001:1996)
Umweltmanagementsysteme - Spezifikation mit Anleitung zur Anwendung(ISO 14001:1996)
Tato evropská norma byla schválena CEN 1996-08-21.
Členové CEN jsou povinni splnit Vnitřní předpisy CEN/CENELEC, v nichž jsou stanoveny podmínky, za kterých se této evropské normě bez jakýchkoliv modifikací uděluje status národní normy.
Aktualizované seznamy a bibliografické citace týkající se těchto národních norem lze vyžádat v Ústředním sekretariátu CEN nebo u každého člena CEN.
Tato evropská norma existuje ve třech oficiálních verzích (anglické, francouzské, německé). Verze v každém jiném jazyce, přeložená členem CEN do jeho vlastního jazyka, za kterou odpovídá a kterou notifikuje Ústřednímu sekretariátu CEN, má stejný status jako oficiální verze.
Členy CEN jsou národní normalizační orgány Belgie, Dánska, Finska, Francie, Irska, Islandu, Itálie, Lucemburska, Německa, Nizozemska, Norska, Portugalska, Rakouska, Řecka, Spojeného království, Španělska, Švédska a Švýcarska.
CEN
Evropská komise pro normalizaci
European Committee for Standardization
Comité Européen de Normalisation
Europäisches Komitee für Normung
Ústřední sekretariát: rue de Stassart 35, B-1050 Brussels
Předmluva Foreword
Text mezinárodní normy ISO 14001:1996 byl The text of International Standard ISO 14001:1996
vypracován v technické komisi ISO/TC 207 has been prepared by Technical Commitee
„Environmentální management" ve spolupráci ISO/TC 207 „Environmental Management" in
s technickým výborem CEN/CS. collaboration with the Technical Board of CEN/CS.
Této evropské normě se nejpozději do března 1997 This European Standard shall be given the status of
uděluje status národní normy, a to buď vydáním a national standard, either by publication of an identical
identického textu, nebo schválením k přímému text or by endorsement, at the latest by March 1997
používání, a národní normy, které jsou s ní and conflicting national standards shall withdrawn at
v rozporu se zruší nejpozději do března 1997. the latest by March 1997.
V souladu s Vnitřními předpisy CEN/CENELEC jsou According to with the CEN/CENELEC Internal
následující země povinny převzít tuto evropskou Regulations, following countries are bound to
normu: Belgie, Dánsko, Finsko, Francie, Irsko, Island, implement this European Standard: Austria, Belgium,
Itálie, Lucembursko, Německo, Nizozemsko, Norsko, Denmark, Finland, France, Germany, Greece, Iceland,
Portugalsko, Rakousko, Řecko, Spojené království, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands, Norway,
Španělsko, Švédsko a Švýcarsko. Portugal, Spain, Sweden, Switzerland and the United
Kingdom.
Oznámení o schválení Endorsement notice
Text mezinárodní normy ISO 14001:1996 byl The text of the International Standard ISO 14001:1996
schválen CEN jako evropská norma bez jakýchkoliv has been approved by CEN as a European Standard
modifikací without any modification.
Obsah
Úvod 6 Introduction 6
1 Předmět normy 9 1 Scope 9
2 Normativní odkazy 9 2 Normative references 9
3 Definice 9 3 Definitions 9
4 Požadavky na systém environmentálního 4 Environmental management system requirements 11
managementu 11
4.1 Všeobecné požadavky 11 4.1 General requirements 11
4.2 Environmentální politika 11 4.2 Environmental policy 11
4.3 Plánování 12 4.3 Planning 12
4.3.1 Environmentální aspekty 12 4.3.1 Environmental aspects 12
4.3.2 Právní a jiné požadavky 12 4.3.2 Legal and other requirements 12
4.3.3 Cíle a cílové hodnoty 12 4.3.3 Objectives and targets 12
4.3.4 Program(y) environmentálního managementu 12 4.3.4 Environmental management programme(s) 12
4.4 Zavedení a provoz 13 4.4 Implementation and operation 13
4.4.1 Struktura a odpovědnost 13 4.4.1 Structure and responsibility 13
4.4.2 Výcvik, povědomí a odborná způsobilost 13 4.4.2 Training, awareness and competence 13
4.4.3 Komunikování 14 4.4.3 Communication 14
4.4.4 Dokumentace systému environmentálního 4.4.4 Environmental management system managementu 14 documentation 14
4.4.5 Řízení dokumentů 14 4.4.5 Document control 14
4.4.6 Řízení provozu 14 4.4.6 Operational control 14
4.4.7 Havarijní připravenost a reakce 15 4.4.7 Emergency preparedness and response 15
4.5 Kontrola a nápravná opatření 15 4.5 Checking and corrective action 15
4.5.1 Monitorování a měření 15 4.5.1 Monitoring and measurement 15
4.5.2 Neshoda, nápravná a preventivní opatření 15 4.5.2 Nonconformance and corrective and preventive action 15
4.5.3 Záznamy 16 4.5.3 Records 16
4.5.4 Audit systému environmentálního managementu 16 4.5.4 Environmental management system audit 16
4.6 Přezkoumání vedením organizace 17 4.6 Management review 17
Příloha A Návod k použití specifikace 18 Annex A Guidance on the use of the specification 18
Příloha B Souvislosti mezi ISO 14001 a ISO 9001 27 Annex B Links between ISO 14001 and ISO 9001 27
Příloha C Literatura 27 Annex C Bibliography 27
Úvod Introduction
Organizace všech druhů projevují rostoucí zájem Organizations of all kinds are increasingly concerned
o dosažení a prokázání svého dobrého environmentálního to achieve and demonstrate sound environmental
profilu řízením dopadů svých činností, výrobků performance by controlling the impact of their
a služeb na životní prostředí tím, že zvažují svoji activities, products or services on the environment,
environmentální politiku a cíle. To vše se děje taking into account their environmental policy and
v kontextu zpřísňování environmentálních zákonů, objectives. They do so in the context of increasingly
rozvoje hospodářské politiky a jiných opatření, stringent legislation, the development of economic
podporujících ochranu životního prostředí, a v kontextu policies and other measures to foster environmental
vzrůstajícího všeobecného zájmu zainteresovaných protection, and a general growth of concern from
stran o environmentální problematiku včetně interested parties about environmental matters
udržitelného rozvoje. including sustainable development.
Mnohé organizace provedly environmentální Many organizations have undertaken environmental
„přezkoumání" nebo „audity", aby mohly vyhodnotit „reviews" or „audits" to assess their environmental
svůj environmentální profil. Tato přezkoumání performance. On their own, however, these „reviews"
a audity však samy o sobě nemusí stačit na to, aby and „audits" may not be sufficient to provide an
organizaci ujistily, že nejen splňuje, ale i v budoucnu organization with the assurance that its performance
bude splňovat právní požadavky a požadavky vyplývající not only meets, but will continue to meet, its legal and
z vyhlášené politiky. Aby byly audity účinné, je policy requirements. To be effective, they need to be
třeba je provádět v rámci strukturalizovaného systému conducted within a structured management system and
managementu a integrovat je do obecných řídících integrated with overall management activity.
činností.
Mezinárodní normy pro oblast environmentálního International Standards covering environmental
managementu mají organizacím poskytnout prvky management are intended to provide organizations
účinného systému environmentálního managementu, with the elements of an effective environmental
které je možno integrovat s ostatními potřebami management system which can be integrated with
managementu, a tak pomáhat organizacím dosáhnout other management requirements, to assist
environmentálních a ekonomických cílů. Tyto normy, organizations to achieve environmental and economic
stejně jako jiné mezinárodní normy, nemají být goals. These Standards, like other International
použity k vytváření mimocelních bariér v obchodu ani Standards, are not intended to be used to create
k rozšiřování či změně právních závazků organizace. nontariff trade barriers, or to increase or change
an organization's legal obligations.
Tato mezinárodní norma specifikuje požadavky na This International Standard specifies the requirements
zmíněný systém environmentálního managementu. of such an environmental management system. It has
Byla vytvořena tak, aby ji bylo možno uplatnit been written to be applicable to all types and sizes of
v organizacích všech typů a velikostí a aby zohledňovala organizations and to accommodate diverse
různé geografické, kulturní a sociální podmínky. geographical, cultural and social conditions. The basis
Podstata tohoto přístupu je znázorněna na obrázku 1. of the approach is shown in figure 1. The success of
Úspěch systému závisí na závazku a zapojení všech the system depends on commitment from all levels and
úrovní a funkcí, a zejména vrcholového vedení. functions, especially from top management. A system
Takový systém umožňuje organizaci navrhnout of this kind enables an organization to establish, and
a zhodnotit účinnost postupů stanovení environmentální assess the effectiveness of, procedures to set an
politiky a cílů, dosáhnout shody s nimi a prokázat environmental policy and objectives, achieve
tuto shodu jiným. Hlavním cílem této mezinárodní conformance with them, and demonstrate such
normy je podporovat ochranu životního prostředí conformance to others. The overall aim of this
a prevenci znečišťování v rovnováze se sociálními International Standard is to support environmental
a ekonomickými potřebami. Je třeba si uvědomit, že protection and prevention of pollution in balance with
mnohé z těchto požadavků je možné řešit současně socio-economic needs. It should be noted that many of
a že tato řešení mohou být kdykoli upravena. the requirements may be addressed concurrently or
revisited at any time.
Existuje zásadní rozdíl mezi touto specifikací, která There is an important distinction between this
popisuje požadavky pro certifikaci/registraci a (nebo) specification which describes the requirements for
vlastní vyhlášení systému environmentálního managementu certification/registration and/or self-declaration of
samotnou organizací, a necertifikovatelnými an organization's environmental managament system
směrnicemi, které mají organizacím poskytnout and a non-certifiable guideline intended to provide
základní pomoc při zavedení nebo vylepšování generic assistance to an organization for implementing
systému environmentálního managementu. Environmentální or improving an environmental management system.
management zahrnuje celou řadu otázek, včetně těch, Environmental management encompasses a full range
které ovlivňují strategii a konkurenceschopnost of issues including those with strategic and
podniku. Prokázání úspěšného zavedení competitive implications. Demonstration of successful
této mezinárodní normy může organizace použít k tomu, implementation of this International Standard can be
aby ujistila zainteresované strany, že používá used by an organization to assure interested parties
odpovídající systém environmentálního managementu. that an appropriate environmental management system
is in place.
Obrázek 1 - Model systému environmentálního managementu pro tuto mezinárodní normu
Figure 1 - Environmental management system model for this International Standard
Návod k využití různých metod environmentálního Guidance on supporting environmental management
managementu bude uveden v jiných mezinárodních techniques will be contained in other International
normách. Standards.
Tato mezinárodní norma obsahuje pouze ty požadavky, This International Standard contains only those
které mohou být objektivně prověřovány za requirements that may be objectively audited for
účelem certifikace/registrace a (nebo) vlastního certification/registration purposes and/or self-declaration
prohlášení podniku. Organizace, které potřebují purposes. Those organization requiring
všeobecnější návod v řadě dalších otázek, spojených se more general guidance on a broad range of
systémy environmentálního managementu, by se měly environmental management system issues should refer
obrátit na ISO 14004:1996 - Systémy environmentálního to ISO 14004:1996, Environmental management
managementu - Všeobecná směrnice k zásadám, systems - General guidelines on principles, systems
systémům a podpůrným metodám. and supporting techniques.
Je třeba poznamenat, že tato mezinárodní norma It should be noted that this International Standard does
nestanovuje absolutní požadavky na environmentální not establish absolute requirements for environmental
chování nad rámec závazku obsaženého v politice, tj. performance beyond commitment, in the policy, to
dosáhnout shody s platnou legislativou a předpisy compliance with applicable legislation and regulations
a neustálého zlepšování. Tak mohou dvě organizace and to continual improvement. Thus, two
zabývající se podobnými činnostmi, avšak s odlišným organizations carrying out similar activities but having
environmentálním profilem, obě splňovat požadavky different environmental performance may both comply
této mezinárodní normy. with its requirements.
Systematické využívání a zavedení řady metod The adoption and implementation of a range of
environmentálního managementu může přispět k dosažení environmental management techniques in a systematic
optimálních výsledků pro všechny zainteresované manner can contribute to optimal outcomes for all
strany. Přijetí této mezinárodní normy však samo interested parties. However, adoption of this
o sobě nemůže zajistit dosažení optimálních International Standard will not in itself guarantee
environmentálních výsledků. Aby bylo dosaženo optimal environmental outcomes. In order to achieve
environmentálních cílů, má systém environmentálního environmental objectives, the environmental
managementu vést organizaci k tomu, aby zvážila zavedení management system should encourage organizations to
nejlepší dostupné technologie tam, kde je to vhodné consider implementation of the best available
a ekonomicky únosné. Navíc by měla být plně zvážena technology, where appropriate and where
nákladová efektivnost takové technologie. economically viable. In additions, the cost effectiveness
of such technology should be fully taken into account.
Není účelem této mezinárodní normy řešit ani popisovat This International Standard is not intended to address,
požadavky managementu ochrany zdraví and does not include requirements for, aspects of
a bezpečnosti práce. Norma nicméně nechce organizace occupational health and safety management; however,
odrazovat od integrace takových prvků systému it does not seek to discourage an organization from
managementu. Proces certifikace/registrace však bude developing integration of such management system
platit pouze pro prvky systému environmentálního elements. Nevertheless, the certification/registration
managementu. process will only be applicable to aspects of the
environmental management system.
Tato mezinárodní norma sdílí společné zásady systému This International Standard shares common
managementu s normami pro systémy jakosti souboru management system principles with the ISO 9000
ISO 9000. Organizace se mohou rozhodnout pro series of quality system Standards. Organizations may
použití stávajícího systému managementu, který je ve elect to use an existing management system consistent
shodě s normami souboru ISO 9000, jako základu with the ISO 9000 series as a basis for its
svého systému environmentálního managementu. environmental management system. It should be
Nicméně je třeba si uvědomovat, že použití různých understood, however, that the application of various
prvků systému managementu se může lišit v závislosti elements of the management system may differ due to
na různém účelu a různých zainteresovaných stranách. different purposes and different interested parties.
Zatímco systémy managementu jakosti se zabývají While quality management systems deal with customer
potřebami zákazníků, systémy environmentálního needs, environmental management systems address the
managementu odpovídají potřebám širokého spektra needs of a broad range of interested parties and the
zainteresovaných stran a rozvíjející se společenské evolving needs of society for environmental
potřebě ochrany životního prostředí. protection.
Požadavky na systém environmentálního managementu, The environmental management system requirements
specifikované v této mezinárodní normě, nemusí specified in this International Standard do not need to
být zaváděny nezávisle na stávajících prvcích be established independently of existing management
systému managementu. V některých případech bude system elements. In some cases, it will be possible to
tyto požadavky možno splnit přizpůsobením již comply with the requirements by adapting existing
existujících prvků systému managementu. management system elements.
1 Předmět normy 1 Scope
Tato mezinárodní norma specifikuje požadavky na This International Standard specifies requirements for
systém environmentálního managementu tak, aby an environmental management system, to enable an
organizaci umožnila formulovat politiku a stanovit organization to formulate a policy and objectives
cíle, které zahrnou zákonné požadavky a informace taking into account legislative requirements and
o významných environmentálních dopadech. Týká se information about significant environmental impacts. It
těch environmentálních aspektů, které může organizace applies to those environmental aspects which the
řídit, a o nichž se předpokládá, že na ně může mít organization can control and over which it can be
nějaký vliv. Norma sama o sobě nestanovuje expected to have an influence. It does not itself state
specifická kritéria environmentálního profilu. specific environmental performance criteria.
Tuto mezinárodní normu lze zavést ve všech This International Standard is applicable to any
organizacích, které si přejí: organization that wishes to
a) zavést, udržovat a zlepšovat systém environmentálního a) implement, maintain and improve an environmental
managementu; management system;
b) ujistit se o shodě s environmentální politikou, b) assure itself of its conformance with its stated
kterou vyhlásily; environmental policy;
c) prokázat tuto shodu ostatním; c) demonstrate such conformance to others;
d) požádat o certifikaci/registraci svého systému d) seek certification/registration of its environmental
environmentálního managementu externí organizací; management system by an external organization;
e) učinit vlastní rozhodnutí a publikovat vlastní e) make a self-determination and self-declaration of
prohlášení o shodě s touto mezinárodní normou. conformance with this International Standard.
Všechny požadavky uvedené v této mezinárodní All the requirements in this International Standard are
normě jsou určeny k tomu, aby byly vtěleny do jakéhokoli intended to be incorporated into any environmental
systému environmentálního managementu. management system. The extent of the application will
Rozsah jejich uplatnění bude záviset na takových depend on such factors as the environmental policy of
faktorech jako jsou environmentální politika organizace, the organization, the nature of its activities and the
povaha její činnosti a podmínky, v nichž pracuje. conditions in which it operates. This International
V příloze A tato mezinárodní norma poskytuje Standard also provides, in annex A, informative
informativní návod k použití této specifikace. guidance on the use of the specification.
Rozsah uplatnění této mezinárodní normy musí být The scope of any application of this International
jasně vymezen. Standard must be clearly identified.
POZNÁMKA - Pro snadnější použití jsou shodně očíslovány NOTE - For ease of use, the subclause of the specification
hlavní články specifikace a přílohy A: Tak například 4.3.3 and annex A have related numbers; thus, for example, 4.3.3
a A.3.3 se zabývají environmentálními cíli a cílovými and A.3.3 both deal with environmental objectives and
hodnotami a 4.5.4 a A.5.4 se zabývají auditem systému targets, and 4.5.4 and A.5.4 both deal with environmental
environmentálního managementu. management system audit.
2 Normativní odkazy 2 Normative references
V současné době neexistují žádné normativní odkazy. There are no normative references at present.
Zdroj: www.cni.cz