Národní předmluva
Změny proti předchozí normě
Změny proti předchozí normě jsou uvedeny v kapitole
Evropská předmluva.
Souvisící ČSN
ČSN EN ISO 9001 (01 0321) Systémy
managementu kvality – Požadavky
ČSN EN ISO 9004
(01 0324) Management kvality – Kvalita organizace – Návod
k dosažení udržitelného úspěchu
ČSN EN ISO 19011:2012 (01 0330) Směrnice
pro auditování systémů managementu
ČSN EN 14534 (76 0204) Poštovní služby – Kvalita
služby – Měření přepravní doby služeb mezi koncovými body pro hromadné
zásilky
ČSN ISO 10005 (01 0332) Management
kvality – Směrnice pro plány kvality
ČSN ISO 10007 (01 0334) Management
kvality – Směrnice pro management konfigurace
ČSN ISO 3534-1:2010 (01 0216) Statistika –
Slovník a značky – Část 1: Obecné statistické termíny a termíny
používané v pravděpodobnosti
ČSN ISO 3534-2:2010 (01 0216) Statistika –
Slovník a značky – Část 2: Aplikovaná statistika
ČSN ISO 3534-3:2019 (01 0216) Statistika –
Slovník a značky – Část 3: Navrhování experimentů
Citované předpisy
Směrnice Evropského
parlamentu a Rady 97/67/ES
(97/67/EC) ze dne 15. prosince 1997 o společných pravidlech pro
rozvoj vnitřního trhu poštovních služeb Společenství a zvyšování kvality
služby.
Směrnice Evropského
parlamentu a Rady 2002/39/ES
(2002/39/EC) ze dne 10. června 2002, kterou se mění směrnice 97/67/ES
s ohledem na další otevření hospodářské soutěže poštovních služeb
Společenství.
Směrnice Evropského
parlamentu a Rady 2008/6/ES
(2008/6/EC) ze dne 20. února 2008, kterou se mění směrnice 97/67/ES
s ohledem na úplné dotvoření vnitřního trhu poštovních služeb
Společenství.
Upozornění na národní poznámky
Do normy byly k článku H.4.1.6 doplněny národní
poznámky.
Vypracování normy
Zpracovatel: ADAM Praha, IČO 62607618, Ing. Jaroslav
Adam
Pracovník České agentury pro standardizaci: Ing. Renáta
Doležalová
Česká agentura pro standardizaci je státní příspěvková
organizace zřízená Úřadem pro technickou normalizaci, metrologii a státní
zkušebnictví na základě ustanovení § 5 odst. 2 zákona č. 22/1997 Sb.,
o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
EVROPSKÁ NORMA EN 13850
EUROPEAN STANDARD
NORME EUROPÉENNE
EUROPÄISCHE NORM Červen 2020
ICS 03.240 Nahrazuje
EN 13850:2012
Poštovní služby – Kvalita služby – Měření přepravní
doby služeb
mezi koncovými body pro jednotlivé prioritní zásilky a zásilky první třídy
Postal services – Quality of
services – Measurement of the transit time of end-to-end services for
single piece priority mail and first class mail
|
Services postaux –
Qualité de service – Mesure
du délai d’acheminement des services de bout
en bout pour le courrier prioritaire égrené
et de première classe
|
Postalische Dienstleistungen –
Dienstqualität – Messung der Durchlaufzeit von Einzelbriefsendungen mit
Vorrang und Einzelbriefsendungen erster Klasse von Ende zu Ende
|
Tato evropská norma byla schválena CEN dne 2020-04-27.
Členové CEN jsou povinni splnit vnitřní předpisy
CEN/CENELEC, v nichž jsou stanoveny podmínky, za kterých se této evropské
normě bez jakýchkoliv modifikací uděluje status národní normy. Aktualizované
seznamy a biblio-
grafické citace týkající se těchto národních norem lze obdržet na vyžádání
v Řídicím centru CEN-CENELEC nebo u kteréhokoliv člena CEN.
Tato evropská norma existuje ve třech oficiálních verzích
(anglické, francouzské, německé). Verze v každém jiném jazyce přeložená
členem CEN do jeho vlastního jazyka, za kterou zodpovídá a kterou
notifikuje Řídicímu centru CEN-CENELEC, má stejný status jako oficiální verze.
Členy CEN jsou národní normalizační orgány Belgie, Bulharska,
České republiky, Dánska, Estonska, Finska, Francie, Chorvatska, Irska, Islandu,
Itálie, Kypru, Litvy, Lotyšska, Lucemburska, Maďarska, Malty, Německa,
Nizozemska, Norska, Polska, Portugalska,
Rakouska, Republiky Severní Makedonie, Rumunska, Řecka, Slovenska,
Slovinska, Spojeného království, Srbska, Španělska, Švédska, Švýcarska
a Turecka.
|
Evropský
výbor pro normalizaci
European
Committee for Standardization
Comité
Européen de Normalisation
Europäisches
Komitee für Normung
Řídicí centrum
CEN-CENELEC: Rue de la Science 23, B-1040 Brusel
© 2020 CEN Veškerá
práva pro využití v jakékoliv formě a jakýmikoliv prostředky Ref.
č. EN 13850:2020 E
jsou celosvětově vyhrazena národním členům CEN.
|
Obsah
Strana
Evropská předmluva.................................................................................................................................................................................... 5
Úvod................................................................................................................................................................................................................ 6
1......... Předmět normy................................................................................................................................................................................ 7
2......... Citované dokumenty....................................................................................................................................................................... 7
3......... Termíny a definice........................................................................................................................................................................... 7
4......... Značky a zkratky............................................................................................................................................................................ 14
5......... Přepravní doba jako ukazatel kvality služby............................................................................................................................ 15
6......... Metodika.......................................................................................................................................................................................... 16
7......... Zpráva.............................................................................................................................................................................................. 23
8......... Řízení kvality a audit..................................................................................................................................................................... 27
9......... Přílohy.............................................................................................................................................................................................. 27
Příloha A (normativní) Výpočet přesnosti.............................................................................................................................................. 28
Příloha B (normativní) Výpočetní pravidlo
přepravní doby................................................................................................................ 35
Příloha C (normativní) Řízení kvality
a auditování............................................................................................................................... 43
Příloha D (normativní) Zmírnění souvisící
s toky s malými objemy skutečných zásilek.............................................................. 47
Příloha E (informativní) Účel poštovních norem
kvality služby......................................................................................................... 50
Příloha F (informativní) Úvahy před realizací
EN 13850................................................................................................................... 52
Příloha G (informativní) Základ návrhu................................................................................................................................................. 59
Příloha H (informativní) Realizace EN 13850...................................................................................................................................... 66
Příloha I (informativní) Použití výpočtu přesnosti................................................................................................................................ 88
Bibliografie.................................................................................................................................................................................................. 98
Tento dokument (EN 13850:2020) vypracovala technická
komise CEN/TC 331 Poštovní služby, jejíž sekretariát zajišťuje NEN.
Této evropské normě je nutno nejpozději do prosince 2020
udělit status národní normy, a to buď vydáním identického textu, nebo
schválením k přímému používání, a národní normy, které jsou s ní
v rozporu, je nutno zrušit nejpozději do prosince 2020.
Tento dokument nahrazuje EN 13850:2012.
Upozorňuje se na možnost, že některé prvky tohoto dokumentu
mohou být předmětem patentových práv. CEN nelze činit odpovědným za
identifikaci jakéhokoliv nebo všech patentových práv.
Změny
proti verzi z roku 2012 jsou omezené a týkají se redakčních vylepšení
a opravy malých chyb. Bez uvádění úplného přehledu je možno zmínit tyto
body:
·
definice byly uvedeny do souladu s jinými normami ISO
(přesnost 3.1, znak 3.7, odhad 3.27, kontrola 3.32);
·
byla doplněna definice účastníka skupiny (3.39);
·
maximální počet zkušebních psaní týdně na účastníka skupiny byl
podrobněji vysvětlen v článku 6.2.1;
·
„zóna“ byla změněna na „oblast“;
·
nezávislost auditora pro měření byla dále zdůrazněna
v kapitole 8;
·
vzorec v poznámce týkající se tabulky A.1 byl opraven;
·
v příloze H byla uvedena otázka celního zpracování;
·
příloha J (změny proti verzi z roku 2007) byla
vypuštěna.
Tento dokument byl vypracován na základě mandátu uděleného
CEN Evropskou komisí a Evropským sdružením volného obchodu (normalizační
požadavek M/548) a podporuje splnění základních požadavků směrnice
(směrnic) EU.
Podle Vnitřních předpisů CEN-CENELEC jsou tuto evropskou
normu povinny zavést národní normalizační organizace těchto zemí: Belgie,
Bulharska, České republiky, Dánska, Estonska, Finska, Francie, Chorvatska, Irska,
Islandu, Itálie, Kypru, Litvy, Lotyšska, Lucemburska, Maďarska, Malty, Německa,
Nizozemska, Norska, Polska, Portugalska, Rakouska, Republiky Severní Makedonie,
Rumunska, Řecka, Slovenska, Slovinska, Spojeného
království, Srbska, Španělska, Švédska, Švýcarska a Turecka.
Obecně
Evropská komise zdůrazňuje potřebu mít společná pravidla pro
rozvoj poštovních služeb Společenství a zlepšování kvality služby (QoS).
Komise identifikovala požadavky na poštovní systémy měření QoS, které zahrnují:
– možnosti nezávislého
měření mezi koncovými body;
– zaměření se na
výkonnost národní a přeshraniční distribuční služby;
– jediný, jednotný
a spolehlivý systém pro monitorování výkonnosti distribuční služby
v Unii.
Komise uznala, že rozdílné poštovní tradice a kultury
v Evropě by neumožnily zavedení jednoho společného jednotného evropského
systému měření a že národní systémy mají mít dostatečný stupeň volnosti
pro vyjádření národních potřeb a zvláštností. Na druhé straně mají
splňovat definovaný soubor minimálních požadavků k uspokojení informačních
zájmů Evropské komise, regulačního orgánu, poštovních zákazníků
a poštovních operátorů samotných. Jakýkoliv regulační orgán má volnost
přizpůsobit se národním podmínkám, pokud pro to norma
poskytuje prostor. Toto je dále vysvětleno v příloze E.
Cílem měření je odhadnout QoS přepravní doby mezi koncovými
body, poskytovanou zákazníkovi vnitrostátně v každé evropské zemi
a v přeshraničním měřítku mezi evropskými zeměmi. Tato evropská norma
uvádí řadu zásad a minimálních požadavků, které se mají použít pro měření
úrovně služby přepravní doby mezi koncovými body.
Regulační
prostředí
Regulační základ EN 13850 je vysvětlen ve směrnici
97/67/ES ve znění směrnice 2002/39/ES a směr-
nice 2008/6/ES.
Hlavní pokyn je uveden v kapitole 6 Kvalita
služby. Článek 16 stanoví: „Členské státy musí zabezpečit, aby byly vypracovány
a vydány normy kvality služby ve vztahu k univerzální službě
s cílem zaručit poštovní službu s dobrou kvalitou“.
Dále je EN 13850 závazná pro měření úrovní výkonnosti
jednotlivých prioritních zásilek nebo zásilek první třídy, které spadají do
univerzální služby.
Pro přeshraniční zásilky uvnitř Společenství
v nejrychlejší standardní kategorii je minimální úroveň QoS stanovena ve
směrnici 97/67/ES. Nejméně 85 % všech psaní musí mít přepravní dobu mezi
koncovými body J + 3 a méně, a nejméně 97 % všech
psaní musí mít přepravní dobu mezi koncovými body J + 5 a méně.
Mandátem pro tuto revidovanou verzi EN 13850:2020 je
normalizační požadavek (M/548) Evropské komise, který požádal CEN/TC 331
o „revizi existujících norem“ a o pokrytí tématu „metoda pro měření
přepravní doby pro přeshraniční poštovní zásilky“ za účelem uspokojení
regulačních potřeb.
Tento dokument stanovuje metody pro měření přepravní doby
mezi koncovými body vnitrostátních a přeshraničních jednotlivých
prioritních zásilek (SPPM) sbíraných, zpracovávaných a dodávaných
operátory poštovních služeb. Bere v úvahu metody používající
reprezentativní vzorky mezi koncovými body všech typů služeb jednotlivých
prioritních zásilek pro adresné zásilky se stanovenými úrovněmi služby
přepravní doby, nabízenými zákazníkovi. Tento dokument lze použít pro měření
služeb prioritních zásilek mezi koncovými body.
Normalizovaná metoda měření QoS poskytuje jednotný způsob
měření přepravní doby mezi koncovými body poštovních zásilek. Použití
normalizované metody měření zajistí, že měření se bude provádět objektivně
a stejně u všech operátorů v souladu s požadavky směrnice
97/67/ES a jejích změn.
Účelem tohoto dokumentu není měření celkové výkonnosti
poštovních operátorů způsobem, který zajišťuje přímé porovnání poskytovatelů
poštovních služeb.
Tento dokument se týká měření služeb SPPM, poskytovaných
zákazníkům z domácností a podniků, kteří podávají zásilky do
poštovních schránek, u přepážky na poštách, nebo mají sběrná místa ve
svých kancelářích. Pro pokrytí toků s menšími objemy zásilek obsahuje
tento dokument oblasti pružnosti pro přizpůsobenou implementaci.
Z technických důvodů nemusí být tento dokument vhodný pro měření velmi
malých objemů zásilek.
Měřenou službu mezi koncovými body smí poskytovat jeden
operátor nebo skupina operátorů působících buď společně ve stejném distribučním
řetězci, nebo souběžně v různých distribučních řetězcích. Tento dokument
není vhodný pro měření přepravních dob mezi koncovými body v oblastech
studie s více než jedním operátorem pro vložení (prostředí s více
operátory), které vyžadují odlišné metodiky. Metoda měření mezi koncovými body
stanovená v tomto dokumentu není rovněž navržena k tomu, aby
poskytovala výsledky pro měření částí distribučního řetězce.
Tento dokument není vhodný pro měření přepravních dob mezi
koncovými body u služeb hromadných zasílatelů a hybridní pošty, které
vyžadují odlišné měřicí systémy a metodiky (viz například EN 14534
Měření přepravní doby služeb mezi koncovými body pro hromadné zásilky).
Tento dokument obsahuje specifikace pro řízení kvality
a auditování systému měření.
Tento dokument nestanovuje:
– minimální
přijatelnou úroveň přesnosti, kterou bude vyžadovat národní regulační orgán;
– cíl (cíle),
který by mohl stanovit regulační orgán;
– jak má regulační
orgán stanovit, zda byl splněn cíl (cíle).
Konec náhledu -
text dále pokračuje v placené verzi ČSN.
ČESKÁ TECHNICKÁ NORMA