Předmluva

Tento dokument byl připraven CEN/TC 261 Obaly.

Zpráva byla připravena CEN TC 261 SC 4 WG 3 a podporuje normy, jimž byl udělen mandát M200 Rev.3, zejména základní normu prEN 13430 Obaly - Požadavky na obaly využitelné k recyklaci materiálu“.

Úvod

Směrnice EU o obalech a obalových odpadech uvádí základní požadavky, které musí obal splňovat, aby mohl být uveden na trh a aby tento obal mohl být považován za využitelný. Využití obalů recyklací materiálu je silně ovlivněno materiály, které byly na obal použity a stavem, v jakém vstupují do recyklačních operací. Materiály a látky použité při výrobě obalů a rovněž výrobky, které v nich byly obsaženy mohou ovlivňovat a ovlivňují operace při sběru, třídění a recyklaci. Tato zpráva uvádí příklady zahrnující hlavní obalové materiály a lze ji použít jako pokyn při zvažování látek a materiálů, které mohou být v obalech použity, a které mohou vytvářet nebo vytvářejí zábrany při následných operacích souvisejících s recyklací.

V mandátu M200 Rev 3 jsou uvedeny požadavky na určitý počet základních norem a podpůrných zpráv. Pro recyklaci materiálu je v mandátu specifikován požadavek:

–      „Norma zamýšlená pro předpoklad shody se základními požadavky na obal využitelný ve formě recyklace materiálu musí být ve shodě s Přílohou II, § 1, odrážky 1, 2 a 3 a s Přílohou II, § 3 (a) směrnice EU.

–      Požadavky musí zahrnovat

–      látky nebo materiály, které často působí problémy v procesu recyklace,

–      materiály, kombinace materiálů nebo konstrukce obalů, které často působí problémy při sběru a třídění, před recyklací materiálu,

–      přítomnost látek nebo materiálů, které mají často negativní vliv na jakost recyklovaného materiálu”.

Norma (návrh) prEN 13430 představuje základ, podle něhož je možné klasifikovat obal jako využitelný formou recyklace. To je jedna z cest pro využití použitého obalu; vzájemné vztahy mezi různými způsoby využití jsou zahrnuty v návrhu normy prEN 13427.

V normě (návrhu) prEn 13430 se požaduje, aby při konstrukci obalu, výběru materiálů a výrobních operacích byly vzaty v úvahu činnosti, kterým bude použitý obal podroben při jeho zpracování v rámci očekávaných operací využití. Tato norma se zejména zabývá požadavkem na zohlednění sběru, třídění a recyklace materiálů.

Dobrá norma by měla být jasná a jednoznačná a snadno srozumitelná a měla by umožnit rozhodnutí, zda se určitá činnost/výrobek shoduje s danými požadavky. Musí rovněž vykazovat, v nejvyšší možné míře, dlouhou životnost, aniž by zastarala v tom, že by nedokázala pokrýt veškeré problémy spadající do uvažované oblasti své působnosti nebo při nežádoucím vývoji - technickém a obchodním - který je vynucený právními požadavky a dokonce i samotnou normou.

Není vhodné, aby norma uváděla seznam “látek a materiálů, které způsobují problémy…”, neboť to by vedlo k tomu, že nebude splněn výše uvedený požadavek na dobrou normu, jelikož takový seznam nemůže být nikdy úplný a pokud látka nebo materiál nejsou v tomto seznamu uvedeny, mohly by být ospravedlnitelně považovány za zcela přijatelné. Rovněž technologie se neustále vyvíjí a tak zvané problémové materiály nemusí nadále představovat žádný problém.

Je zapotřebí, aby se norma vyhnula tomu, že něco předepisuje, s výslednou základní myšlenkou, že úlohou normy není uvádět konečné seznamy ale spíše poskytovat základ, podle něhož jsou veškeré takto určené seznamy kontrolovány/posuzovány nebo proměřovány.

V praxi je recyklace použitých výrobků určována nejen sběrem, tříděním a procesem recyklace, ale rovněž podle aplikace předpokládaného použití recyklovaného materiálu. Požadavky podle aplikace, pro kterou se mají recyklované materiály použít, mohou mít daleko větší vliv při rozhodování, zda “látka nebo materiál” bude představovat v procesu recyklace nějaký problém. Proto mandát plným právem požaduje, aby norma “vzala v úvahu látky a materiály, které často působí problémy” a nestanovila seznam, jenž by z výše uvedených důvodů nemohl být nikdy správný.

Proto tedy tato zpráva uvádí některé příklady látek, materiálů a součástí, které je nutné mít na zřeteli při navrhování a kontrole obalu, jak to vymezuje norma (návrh) prEN 13430.