Úvod

Základní terminologické vymezení ubytovacích zařízení a požadavky na stavebně technické požadavky na jejich výstavbu řeší vyhlášky Ministerstva pro místní rozvoj.¹

ČSN slouží jako pomůcka pro zařazování ubytovacích zařízení kategorií hotel, hotel garni, penzion a motel do příslušných tříd dle minimálních stanovených požadavků na vybavenost a rozsah poskytovaných služeb. Cílem má být má zlepšení orientace spotřebitelů - hostů a zprostředkovatelů - cestovních kanceláří a agentur, zvýšení transparentnosti trhu ubytování a zkvalitnění služeb poskytovaných ubytovacími zařízeními. Požadavky jsou uváděny jako minimální, tedy nabízená služba či vybavení vyšší úrovně než je uvedeno je vyhovující pro danou třídu.

Problematika objektivní informace pro spotřebitele o ubytovacím zařízení vyplývá i z povinnosti, kterou ukládá zákon č. 159/1999 Sb., který je implementací Směrnice Rady ES 90/314/EEC z 13. června 1990 o společných programech pro cesty, prázdniny a zájezdy, a který ukládá cestovní kanceláři povinnost před uzavřením cestovní smlouvy v katalogu, případně jinou prokazatelnou formou (dále jen "katalog") pravdivě, srozumitelně, úplně a řádně informovat o všech skutečnostech, které jsou jí známy a které mohou mít vliv na rozhodnutí zájemce o koupi zájezdu, mj. i o ubytování, o poloze, kategorii, stupni vybavenosti a hlavních charakteristických znacích nebo třídách.

Povinnost zařadit ubytovací zařízení poskytující přechodné ubytování do příslušné kategorie a třídy vyplývá i z ustanovení § 17 odst. 8) zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání.

Vytvořením ČSN nedochází ke změnám žádných českých technických norem. Po ukončení platnosti oborových norem k 1993-12-31 zákonem č. 632/1992 Sb., o československých technických normách, pozbyly platnosti i oborové normy vydávané Ministerstvem obchodu a cestovního ruchu České republiky, které se vztahovaly k poskytování služeb cestovního ruchu. Jednalo se o ON 73 5412 - A) Kategorizace veřejných ubytovacích zařízení a klasifikační znaky pro jejich zařazování do tříd, B) Klasifikační znaky pro kategorizaci ubytování v soukromí a o ON 73 5413 - Kategorizace odbytových středisek restauračního stravování a klasifikační znaky pro jejich zařazování do skupin. Obě oborové normy nebyly nahrazeny příslušnými ČSN.

ČSN EN ISO 18513 (76 1101) Služby cestovního ruchu - Hotely a ostatní kategorie turistického ubytování - Terminologie je jedinou normou, která na mezinárodní úrovni souvisí s problematikou ubytovacích zařízení. Uvedená norma však neřeší problematiku konkrétních požadavků na zařazování ubytovacích zařízení do příslušné kategorie a třídy. Tato kompetence je dána v současné době do samostatné působnosti jednotivých zemí.

_______________

¹     Např:

      č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území;

      vyhláška o technických požadavcích na stavby – v přípravě;

      vyhláška o technických požadavcích na bezbariérové užívání staveb – v přípravě.